جناب آقای آوایی 

وزیر محترم دادگستری و عضو هیأت امناء موسسه آموزش عالی علمی کاربردی شهید قدوسی

با سلام و احترام، 

عطف به مذاکره حضوری در مورد مصوبه شماره 1682488 – 96/11/17 شورای عالی اداری، مبنی بر انحلال مؤسسات آموزش عالی وابسته به دستگاه‌های اجرایی – قطع نظر از این‌که مصوبه مذکور مغایر با اسناد بالادستی از جمله ماده سه اساسنامه دانشگاه جامع مصوب شورایعالی انقلاب فرهنگی و ماده 20 قانون برنامه توسعه پنجم که مبنا و مشروعیت قانونی مؤسسات می‌باشد.و ایضا تعارض جدی با قانون نظام جامع مهارت آموزش و تربیت فنی و مهارتی مصوب 96 دارداین‌که آیا مؤسسات آموزش عالی شهید قدوسی وابسته به قوه قضاییه و جهاد دانشگاهی، هلال احمر، شهرداری‌، نیروهای نظامی و انتظامی، از مصادیق دستگاه اجرایی موضوع مصوبه شورای عالی اداری می‌باشد یا خیر؟ مورد تردیدوزیر محترم علوم قرار گرفته و ایشان ابهام مذکور را طی نامه ‌ای به شماره 302298 – 96/12/20 از معاون رئیس جمهور در امور اداری و استخدامی استفسار نموده است سازمان مذکور در پاسخ شماره 56881 – 97/12/20 مراکز وابسته به نیروهای نظامی و انتظامی و مؤسسات وابسته به شهرداری‌ها، جهاد دانشگاهی و هلال احمرکه از جمله مؤسسات عمومی و غیردولتی به استناد قانون فهرست مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی می‌باشند استثنا کرده اما مؤسسه و مراکزوابسته به قوه قضاییه را از جمله دستگاه‌های استثنا شده قلمداد نکرده است. این در حالی است که بعضی از مؤسسات عمومی غیردولتی مرقوم از جمله جهاد دانشگاهی دارای ردیف بودجه هم می‌باشند و مؤسسه شهید قدوسی که تصویب و تشکیل آن مستظهر به مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی و ماده 20 قانون برنامه توسعه پنجم و با تصویب رئیس محترم قوه قضاییه که طبق اصل 165 قانون اساسی مسئول ایجاد تشکیلات در قوه قضاییه می‌باشد به عنوان بخشی از تشکیلات قوه قضاییه در مورخ 93/6/1 قرار گرفته است. 
تقاضا داردهمچون نیروی نظامی و انتظامی و مؤسسات عمومی غیردولتی مرقوم ترتیبی اتخاذ فرمایید موسسه شهید قدوسی نیز در شمول استثناء اعلامی که دارای هیچگونه ردیف بودجه ‌ای و اخذ امکانات از قوه و ایضا وابسته به وزارت دادگستری هم نیست و همه ادله ای که باعث استثنا مراکز نامبرده شده وجود دارد بطریق اولی در مورد قوه قضاییه صادق است حتی کم و کیف کارآن به گونه ای بوده که منابع انسانی قوه قضاییه اجرای آموزش ضمن خدمت و بدوخدمت پرسنل رابه موجب قرارداد تنظیم شده از اول سال 97 به موسسه محول کرده،نیز در شمول استثنا اعلامی قرار گیرد.
قابل ذکر است ایجاد 13مرکز بعثت که مخصوص آموزش عالی زندانیان است که با دارا بودن 518 دانشجو زندانی که از جمله افتخارات نظام است این مهم بوسیله موسسه تمشیت می شود.
از بند چهارم مصوبه شورا ی عالی اداری مبنی بر اعلام فهرست موسسات به سازمان برنامه و بودجه مراکزی است که از امکانات دستگاه‌ها استفاده و یا دارای ردیف بودجه میباشند منظور بوده و موسساتی که با فعالیت خود گردان حتی ایجاد اشتغال نموده اند مراد تصویب کنندگان نمیباشد از پی گیری موثر و ثمر بخشی که خواهید فرمود و اعلام نتیجه سپاسگزارم.

دکتر محمدرضا زندی
رئیس مؤسسه آموزش عالی شهید قدوسی (قوه قضاییه)

معاون محترم عمرانی و پشتیبانی قوه قضاییه

با سلام و احترام،
با عنایت به چارت تشکیلاتی مصوب رئیس محترم قوه قضائیه، دانشگاه علمی کاربردی قوه قضائیه از اجزاء وابسته به قوه قضائیه می باشد، بدیهی است پرسنل این دانشگاه و مراکز وابسته مجاز به استفاده از امکانات رفاهی سازمانی هستند، نظر به اینکه این که بهره مندی از بیمه تکمیلی و امکان ثبت نام در سامانه معاونت اجرایی حوزه ریاست قوه برای همکاران موسسه و مراکز فراهم است ، مستدعی است دستور فرمایید نسبت به اختصاص کارت رفاه برای پرسنل این مجموعه به تعداد 119نفر اقدام مقتضی معمول نمایند.
پیشاپیش از بذل توجه جنابعالی کمال تشکر را دارم.

دکتر محمدرضا زندی
رئیس مؤسسه آموزش عالی شهید قدوسی (قوه قضاییه)

****************************

جناب آقای دکتر زندی
رئیس مؤسسه آموزش عالی شهید قدوسی (قوه قضاییه)

سلام علیکم
با احترام، بازگشت به نامه شماره 37/ش‌ق‌ص/97 درخصوص صدور کارت خرید فروشگاه‌های زنجیره‌ای رفاه برای کارکنان آن مؤسسه، خواهشمند است دستور فرمایید مشخصات افراد متقاضی دریافت کارت خرید رفاه را در قالب یک فایل اکسل به این اداره کل ارسال نمایند.

قدرت جدایی
سرپرست اداره کل پشتیبانی و خدمات رفاهی قوه قضاییه

جناب آقای دکتر امید
رئیس محترم دانشگاه جامع علمی کاربردی

با سلام و تحیت
احتراماً در ارتباط با مصوبه شماره 1682488 مورخ 1396/11/17 شورای عالی اداری موارد به شرح ذیل را به استحضار می رساند:
1. موسسه آموزش عالی علمی کاربردی شهید قدوسی منطبق با بند 3 از قسمت الف مصوبه 206/90/30743 مورخ 30/11/ 1390شورای عالی اداری و به منظور برنامه ریزی و سیاست گذاری های آموزشی قوه قضائیه در قالب یک "موسسه آموزش علمی-کاربردی" و در چارچوب مفاد ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه کشور که در ماده 1 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 10/11/1395 مورد تأکید و تصویب قرار گرفته، ایجاد شده است؛ که این مهم نیز در مقدمه و اهداف(ماده1) اساسنامه موسسه آموزش عالی علمی کاربردی شهید قدوسی مصوب مورخ 15/11/90 شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری کاملاً هویداست.
2. از توجه به مواد 114 و 115 قانون مدیریت خدمات کشوری که به تبیین وظایف و اختیارات شورای عالی اداری می پردازد خاصتاً در بند 1 از ماده 115 چنین اشعار می دارد که «اصلاح ساختار دستگاه های اجرائی به استثناء دستگاه هایی که احکام آنها در قانون اساسی آمده و یا به فرمان امام خمینی(ره) و مقام معظم رهبری تأسیس شده است» و از توجه به بند 1 از اصل یکصد و پنجاه و هشتم قانون اساسی که ایجاد تشکیلات لازم در دادگستری به تناسب مسئولیت‌های اصل یکصدوپنجاه و ششم را بعهده رئیس محترم قوه قضائیه قرار داده است؛ لهذا مصوبه شماره 1682488 مورخ 17/11/1396 شورای عالی اداری که علی الاطلاق انحلال موسسات را عنوان نموده است، موضوعاً از شمول تشکیلات و موسسات وابسته به قوه قضائیه خارج است. در این رابطه لازم به ذکر است که تشکیلات مربوط به موسسه(دانشگاه) علمی کاربردی شهید قدوسی( قوه قضائیه) بعنوان زیرمجموعه قوه قضائیه تعریف و در تاریخ 1/6/93 به تصویب ریاست محترم قوه قضائیه رسیده است.
3. از طرف دیگر با عنایت به اینکه عمده سبب پیشنهاد مشترک وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری؛ بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان اداری و استخدامی کشور در یکصدوهشتادمین شورای عالی اداری مورخ 02/10/1396، تحمیل هزینه و اضافه نمودن بارمالی دولت عنوان گردیده است، به اطلاع می رساند موسسه آموزش عالی شهید قدوسی از بدو تأسیس تاکنون هیچگونه ردیف بودجه دولتی در قانون بودجه سنواتی برای آن پیش بینی و تعیین نشده و از کمک های مالی قوه قضائیه نیز تابحال بهره ای نبرده بنحوی که مستندات پیوست نیز گویای این واقعیت است که تنها منبع درآمدی آن ناشی از شهریه های مأخوذه از دانشجویان می باشد، که با اوصاف مذکور مراکز وابسته به موسسه آموزش عالی شهید قدوسی از مصادیق بند 2-2 مصوبه مورخ 17/11/1396 خارج بوده و بدون اینکه ردیف بودجه و یا حمایتی از آنان در بودجه دولتی برای آنان در نظر گرفته شده باشد مستقل از دولت می باشند و صرفاً تحت نظارت قوه قضائیه بعنوان قوه مستقل از دولت هستند.
4. همانطوریکه در بند 1 اشاره شد تجویز ایجاد موسسه آموزش عالی شهید قدوسی برگرفته از مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی است که مصوبات این شورا بر مصوبات شورای عالی اداری حاکم است و بنا بر نظر ولی فقیه این مصوبات در حکم قانون لازم الاجراست. لهذا مصوبه اخیرالتصویب شورای عالی اداری تاب معارضه با مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی را ندارد.
5. همچنین نظر به پذیرش استقلال قوای سه گانه در اصل 57 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و معطوفاً به اصل 156 و 158 این قانون که اقتضاء آن دارد که درخصوص ایجاد و انحلال تشکیلات وابسته به قوه قضائیه به معنی الاعم ریاست محترم قوه قضائیه اتخاذ تصمیم نماید و نه شورای عالی اداری که شورایی مشورتی برای ریاست قوه مجریه محسوب می گردد و به دلیل اینکه ریاست آن را رئیس قوه مجریه برعهده دارد، مصوبات آن بعد از ابلاغ توسط رئیس قوه مجریه، لازم الاجراست.
6- مصوبه شماره 1682488 مورخ 17/11/1396 شورای عالی اداری در تعارض کامل با قانون نظام جامع آموزش وتربیت فنی ،حرفه ای ومهارتی مصوب 24/8/1396 مجلس شورای اسلامی بوده وتاب مقابله با آن را ندارد ، خاصتا اینکه در اهداف کلی اعلامی در قانون فوق از جمله در بندهای 2 و9 و10 از ماده 1و همچنین توجها به بند 7 از ماده 2 که دستگاههای مجری این آموزشها را دولتی وغیر دولتی مقرر نموده است.وهمچنین بصراحت بند 2 از ماده 5 قانون مذکور علاوه بر دستگاههای حاکمیتی سایر سازمانها دیگر که بر اساس قانون وظیفه آموزش وتربیت متناسب با این نظام را بعهده دارند مجاز در پذیرش دانشجو شناخته شده است ، که این امر مهم( آموزش وتربیت نیروی انسانی ماهر ومتخصص از جمله کادر اداری وکادر قضایی متخصص )در اصول 156 و 158 قانون اساسی برای تحقق وظایف وماموریتها به قوه قضاییه واگذار گردیده وتاسیس وفعالیت این موسسه نیز در این راستا است.
بنائاً علی هذا و با توجه به مسئولیت دانشگاه جامع علمی وکاربردی ودر طول آن وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری مندرج در بند 5 از مصوبه مارالذکر شورای عالی اداری، صدور دستورات لازم ومقتضی در جهت پیگیری درخصوص خروج موضوعی موسسه آموزش عالی علمی کاربردی شهید قدوسی تصریحاً از مصوبه صدرالاشعار مورداستدعاست.

دکتر محمدرضا زندی
رئیس مؤسسه آموزش عالی شهید قدوسی (قوه قضاییه)

با توجه به راه اندازی و بکارگیری نرم افزار جامع حسابداری مالی دیدگاه ،کارگاه آموزشی مجددی در این زمینه در روز سه شنبه مورخ 18 اردیبهشت 97 راس ساعت 8 صبح به آدرس خیابان انقلاب ، بین چهاراه کالج و خیابان ولیعصر ، کوچه سعید ، مرکز آمار فناوری و اطلاعات قوه قضائیه طبقه 5 سالن خوارزمی برگزار خواهد شد .

 با توجه به حساسیت و اهمیت موضوع و لزوم حضور تمامی کاربران مالی محترم مراکز اعم از ذیحساب ، عامل مالی و حسابدار ، موضوع به نحو مقتضی اطلاع رسانی و زمینه لازم برای شرکت نامبردگان در این کارگاه آموزشی فراهم آید ، بدیهی است عواقب عدم حضور پرسنل مذکور بر عهده مراکز می باشد . 

 ضمناً همکاران محترم در روز برگزاری کارگاه آموزشی تمامی مسائل و مشکلات سیستم فوق را بررسی و در جلسه مطرح نمایند و در صورت لزوم تا قبل از برگزاری جلسه باز آموزی به صورت مکتوب نیز به موسسه ارسال نمایند.

 مراکز تابعه می بایست اسامی شرکت کنندگان را تا روز یکشنبه مورخ 16 اردیبهشت 97 به موسسه اعلام نمایند

 در ضمن هماهنگی محل اسکان بعهده مراکز می باشد .

با توجه به انقضاء مدت احکام کارگزینی کارکنان قراردادی مراکز وابسته به موسسه شهید قدوسی، جهت تمدید و یا عدم تمدید (با ذکر دلایل) احکام مذکور؛ سرپرستان محترم مراکز می توانند حداکثر تا 31/02/1397 در خصوص تمدید یا عدم تمدید احکام اعلام نظر فرمایند.

شایان ذکر است در صورت عدم اعلام تا مهلت مقرر نظر مثبت سرپرستان محترم (تمدید احکام) تلقی خواهد شد.